省教育厅

教育事业是社会公益事业，与人口和计划生育工作密不可分，承担着提高全民素质和在各级各类学校开展人口国情教育以及宣传计划生育政策的重要责任。2005年，我厅认真按照省委、省政府的总体要求，在省人口与计划生育委员会的指导帮助下，按照人口与计划生育目标管理责任的具体内容，在认真做好全省教育工作的同时，切实履行本部门在人口与计划生育管理工作中的职责，较好地完成了各项工作目标和任务。现将有关情况简要汇报如下：

一、认真履行本部门人口与计划生育管理工作职责

教育厅作为指导、管理全省各级各类教育改革发展的职能部门，有义务也有责任指导各级教育行政部门做好人口与计划生育工作。在具体工作中，我厅结合实际，突出重点。一是加强领导，健全制度，保证工作的有效落实。根据人口与计划生育工作目标管理责任的要求，我们坚持人口与计划生育工作和全省教育工作同部署，同要求，同检查，同落实。要求各地教育行政部门要高度重视，把人口与计划生育工作摆在突出位置，纳入整体工作规划，主要领导和分管领导要各负其责，各司其职，把这一工作当作大事要事抓实抓好。为了靠实责任，我厅每年坚持与直属单位、各市州教育局坚持与县市区教育局、各县市区教育局坚持与所属的各级各类学校签订目标管理责任书，一级抓一级，层层抓落实。为了将各项任务落到实处，大部分单位建立了相关的管理制度，将人口与计划生育工作作为重点工作纳入年度考核范围，使本单位人口与计划生育工作逐步走上了制度化、规范化轨道。

二是广泛宣传，提高认识，增强法制意识。为认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《甘肃省人口与计划生育条例》，切实做好教育系统人口与计划生育工作，我厅加大了人口与计划生育基本知识宣传普及力度，指导各市、州教育行政部门积极督促所属学校发挥课堂教学主渠道作用，落实课时、教师，深入开展人口国情及计划生育基本国策知识教育。各级各类学校通过知识竞赛、有奖问答等形式多样的活动，将学习教育推向了深入。同时，我厅结合正在实施的“两基”攻坚工作，将人口与计划生育政策知识作为“扫盲”教育的重要内容，对青壮年文盲特别是妇女文盲进行教育，效果良好。三是督促检查，落实政策，调动各方积极性。为了督促各单位对人口与计划生育目标管理责任主要内容以及相关法律法规的落实情况，每年年底，我厅要求厅直属单位和各市、州教育局上报落实情况，并根据实际情况进行重点抽查，一旦发现问题，严格追究领导责任，限期整改。配合当地政府对流动人口的计划生育工作进行监督和管理，教育部门在办理子女入托、入园、入小学、中学时，认真核查经现居住地乡（镇、街道）查验盖章的《婚育证明》，督促未办理持有现居住地乡（镇、街道）查验盖章的《婚育证明》者及时办理有关手续，从源头上把关，堵塞漏洞。由于制度健全，措施得力，工作到位，近两年，厅机关和厅直属单位职工没有违犯计划生育政策的行为，而且在下基层开展调研工作中能积极宣传计划生育工作政策。

二、结合教育事业积极做好人口与计划生育工作

在制定政策、升学考试、贫困生资助等工作中，充分考虑农村独生子女户和二女结扎户实际困难，尽量予以倾斜照顾。2005年，在高考招生政策非常严格的情况下，我厅克服困难，积极努力，报请教育部批准，出台了农村独生子女户和二女结扎户考生加10分投档等一些地方性政策，受到了群众的普遍好评。另外，我厅还规定，省内高中阶段学校在录取农村独生子女和二女结扎户考生时加10分。2005年，1.1万名农村独生子女户和二女户子女在省内高校、中专（高中）升学时加分。这些政策的出台和落实，对计划生育政策的宣传和执行以及帮助农村家庭转变生育观念起到了一定的推动作用。

为配合计生部门做好人口与计划生育工作，我厅在制定政策时充分考虑现行的计划生育有关政策，积极与计生部门保持一致。今年，全国义务教育阶段家庭贫困学生开始实行“两免一补”，在制定实施方案时，我们明确规定在同等条件下，农村独生子女户和二女结扎户学生优先享受。有26万名农村“两户”子女在义务教育阶段享受了“两免一补”政策。《甘肃省义务教育阶段学生助学金评定办法》、“深圳-甘肃助学基金”项目、天津-甘肃对口支援贫困生资助计划以及其它各类资助项目里面都有同样的规定，对农村独生子女户和二女结扎户最大限度予以照顾。

三、存在的问题和今后的打算

在人口与计划生育工作中，我厅做了大量工作，也取得了一定成效。但由于机关大部分干部职工生育期已过，我们在人口与计划生育管理工作中，不同程度的有一些松懈思想。

今后，我们要在省委、省政府的正确领导下，认真总结经验，查找漏洞，密切配合省人口与计划生育管理部门，在以下三个方面加大工作力度，为我省的人口与计划生育管理工作做好服务。

一是继续加大宣传教育工作力度，使全省教育系统成为做好人口与计划生育工作的主要力量之一。充分发挥课堂主渠道、主阵地作用，在中小学持续深入地开展人口国情和计划生育政策教育。充分利用学校的各种宣传阵地，宣传我国人口形势和计划生育政策。

二是继续加大政策落实工作力度，更加广泛的调动广大群众认真贯彻落实国家人口与计划生育各项政策的积极性。继续坚持和完善照顾政策，积极落实在升学照顾加分、“两免一补”、助学金评定等政策中和在同等条件下优先考虑农村独生子女户和二女结扎户的规定，使农村独生子女户和二女结扎户真正享受到优惠政策的阳光雨露。

三是继续加大督促检查工作力度，使人口与计划生育工作成为全省教育工作的重要内容之一。在做好教育厅系统人口与计划生育管理工作的同时，采取强有力措施，督促各市（州）教育行政部门认真履行本单位人口与计划生育工作的管理职责。在各项教育综合检查验收工作中，渗入人口与计划生育工作内容，抓好落实。

“十一五”期间是我省经济社会加速发展的关键期。教育厅要在省委、省政府的领导下，全面落实中央和省上的各项决定和要求，要继续真抓实干，努力完成各项教育任务，为全省人口与计划生育工作发挥各大的作用，为全面建设小康社会和构建和谐社会创造良好的人口环境做出新的贡献。